校属各单位：

随着办学事业不断发展和古镇口校区投入使用，“两校区一园区”办学格局初步形成，我校教学、科研、办公、后勤服务等公用房的规模和价值增长迅速。为进一步强化国有资产管理，规范公用房使用行为，提高房屋使用效益，现就有关事项通知如下：

一、提高思想站位，充分认识公用房管理的重要意义。公用房资源是学校国有资产的重要组成部分，为“双一流”建设和各项事业发展提供了重要的物质保障。要充分认识公用房属于国有资产这一根本属性，并且应当由学校统筹规划、统一管理、动态调整。各单位要完善内部管理机制，从加强管理队伍、完善制度流程、规范内部使用、改进管理措施、提高使用效率等多个环节全面加强公用房管理工作。

二、强化组织领导，认真落实公用房管理责任。校属各单位是公用房的使用部门，具体负责房屋的有效利用和安全维护。要建立健全责任体系，按照“谁使用、谁负责，谁管理、谁负责”的基本原则，各单位行政负责人是公用房管理工作的第一责任人，分管领导是主要负责人，房屋使用人是直接责任人。要严格按照学校要求规范、合理、高效使用房屋，坚决杜绝公用房资源属于单位或个人所有的思想以及违规使用房屋的行为，打破公用房占有使用“终身制”，切实强化动态管理。

三、加强配置管理，合理确定公用房增量需求。学校根据房屋使用功能不同，对各类用房实行按需配置或定额配置，建立和完善经济调控和绩效导向机制，稳步推进有偿使用工作。对校属各单位超标准配置的各类用房和其他单位使用学校的房屋全部实行有偿使用。

学校加强对各单位用房需求审核，新增公用房应符合教学、科研、办公、后勤服务等业务需要以及人才培养、高层次人才引进、学科和平台建设等实际需求，原则上非必要情况不新增用房。如确需新增配置，应填报《中国石油大学（华东）公用房配置申请表》，经相关部门审核、学校审批后予以配置。房屋归口管理部门要完善规章制度、制定配置标准、拟定用房规划，促进资源配置科学合理、规范高效。各单位要增强成本意识和效益观念，着力盘活和优化存量资源，严格控制增量需求。

四、严格规范使用，切实强化安全管理和使用绩效。各单位要严格按照规划用途使用房屋，确保房屋安全和高效使用。

1.各单位启用房屋须到国有资产管理处办理相关手续并持书面通知到物业值班室进行登记和领取钥匙。严禁通过其他方式擅自启用学校房屋。

2.任何单位或个人不得擅自改变房屋用途、私下交换或转让房屋，严禁私自将学校房屋出租、出借给其他单位、个人或抵押、投资、入股等，切实避免房屋闲置浪费情况发生。如因工作需要确需改变房屋用途或调整使用单位、使用人的，应提交由本单位负责人签字同意的书面申请并报学校审批和备案。

3.未经允许，不得改变房屋建筑主体结构、使用超过设计荷载和承重的设备、更改房间门牌号、擅自安装空调或其他超标电器以及占用建筑物门厅、走廊、楼梯、卫生间、安全通道、配电室等公共场所，严禁破坏建筑物墙面、格栅和保暖、防水层等。如因工作需要确需进行改扩建、装修改造或加装空调等，应填报《中国石油大学（华东）公用房装修改造审批表》，经相关部门审批同意后方可实施。

4.严格落实安全管理责任，对各类用房尤其是实验用房和学生宿舍、食堂等要坚决筑牢安全底线，认真对照上级部门和学校要求切实加强监督管理，定期或不定期开展安全检查和督促整改，确保广大师生的生命和财产安全。

5.加强房屋钥匙管理，原则上必须在物业值班室至少留存一把备用钥匙并需在本单位集中留存一把以应对突发事件和不时之需。如有钥匙丢失、更换门锁等情况，应尽快联系物业值班室和本单位更换备用钥匙。对使用电子门锁的，应做好相关人员授权或指定联系人和联系方式备案。房屋钥匙应由日常使用人员妥善管理、相对集中，不得随意转借他人使用。

6.加强房屋统筹管理，由学校根据事业发展需要对各单位用房进行统一调整和布局优化。各单位要从学校发展的高度出发，全力配合完成调整。向学校上交房屋时应提前清空房内物品、做好卫生清理并收齐房屋钥匙，经物业部门验收合格后方可正式移交和办理相关手续。

五、做好盘查统计，持续推进信息化建设和动态管理。各单位要按照上级部门和学校要求并结合巡视、审计、校内巡察等工作需要，认真做好年度公用房盘查统计，如实报告使用情况。要依托学校公用房管理信息系统，及时更新和完善本单位用房信息，准确反映各类用房状况，为资源统筹管理和绩效评估提供依据。学校根据教职工人数、学生人数、日常工作业务量以及承担教学、科研、后勤服务任务等多种因素，动态调整各单位用房总量。对利用率不高、绩效低下、超期占用或长期闲置的房屋将予以收回或调剂。

六、严肃工作纪律，着力强化公用房管理结果运用。要牢固树立公用房管理纪律意识，在房屋使用尤其是行政办公用房配置和房屋出租出借等方面必须严格执行国家政策法规，坚决杜绝违规违纪情况。如有违反，将严肃追究相关单位和人员责任。学校加强对公用房管理考评结果的运用，对管理规范、绩效突出的单位进行适当奖励，对落实学校要求不到位、问题较为突出的单位责令限期整改并可暂停其公用房配置或收回相应的房屋。

附件：1.中国石油大学（华东）公用房配置申请表

2.中国石油大学（华东）公用房装修改造审批表

中国石油大学（华东）

2021年11月29日

中国石油大学（华东）公用房配置申请表.docx

中国石油大学（华东）公用房装修改造审批表.docx